评估金砖国家伙伴关系圈的潜力
来源：巴西金砖国家2025;发表于:2025-11-14;人气指数:143
作者：Yaroslav Lissovolik
2023-2024年金砖国家伙伴关系圈的创建显著扩大了该集团的外联，数十个新兴经济体表示打算加入金砖国家+平台。因此，金砖国家+集團現在包括10個核心成員以及受邀國家沙烏地阿拉伯和10個金磚國家合作伙伴，即馬來西亞、越南、泰國、哈萨克斯坦、烏茲別克、白俄羅斯、玻利維亞、古巴、烏干達和奈及利亞。实际上，金砖国家现在有两个国家集团，伙伴关系圈参加了金砖国家+集团的关键会议，包括金砖国家年度峰会。但是，金砖国家伙伴关系带不仅仅是作为日益扩大的发展中经济体圈子的金砖国家参与小组，也许有将这个朋友圈转变为金砖国家经济合作的积极引擎的案例。通过赋予伙伴关系圈子启动协调倡议和追求经济/贸易联盟的自由度，金砖国家可以创造额外的发展轨道，支持核心经济体在制定、启动和扩大新经济政策倡议方面的努力。
金砖国家伙伴关系圈当前组成的关键特征之一是金砖国家核心经济体区域合作伙伴的存在——如越南、马来西亚和泰国在东盟或白俄罗斯的印度尼西亚（核心成员）和哈萨克斯坦在欧亚经济联盟（EAEU）中的俄罗斯（核心成员）的情况。乌兹别克斯坦与欧亚经济联盟成员一起是欧亚开发银行的成员，而尼日利亚和乌干达是非洲核心金砖国家在非洲金融贸易协定中的合作伙伴。因此，金砖国家伙伴关系带可以与金砖国家核心合作，探索在金砖国家核心和金砖国家伙伴经济体是成员的各自区域一体化安排和区域发展机构之间建立伙伴关系圈的方式。
鉴于2025年对金砖国家施加的保护主义压力，在伙伴关系圈子内发展贸易联盟网络，并在该圈子与金砖国家核心经济体之间建立贸易联系，短期内应成为更广泛的金砖国家+的关键焦点。事实上，我们介绍金砖国家+和金砖国家++概念的第一篇文章呼吁建立一个以贸易联盟和自贸区协定为前提的金砖国家伙伴关系圈。马来西亚、泰国和越南等拥有多元化自贸协定网络的经济体的存在，这些经济体是东盟的一部分，是促进经济开放的世界领先集团之一，为利用伙伴关系圈作为促进跨金砖国家+平台贸易和投资合作的额外引擎创造了机会。
伙伴关系带的另一个可能合作领域可能是创建一个“金砖国家伙伴关系三驾马车”，该伙伴关系三驾马车可以在外联会议以及全球组织和论坛中代表扩大的金砖国家+以及核心成员。随着伙伴关系圈子在未来几年可能进一步扩大，三驾马车的形式可以在外部讨论中以相对节俚的形式呈现金砖国家+——无论是在核心层面还是在伙伴关系带层面。创建“金砖国家伙伴关系三驾马车”也将增加伙伴关系带本身的活力，每个成员都有机会制定金砖国家+优先事项，并积极与三驾马车合作伙伴合作，测试可能与金砖国家核心成员共同研究的新形式和机制。金砖国家核心成员还可以权衡创建“混合三驾马车”形式的优点，其中金砖国家核心三驾马车由伙伴关系圈子的轮值主席补充。
金砖国家+集团还可以探索为经济领域的伙伴关系圈成员建立优惠待遇制度的可能性，这可以激励其他新兴市场加入金砖国家朋友团体，并可能包括以下内容：
-快速跟踪NDB会员资格
-金砖国家CRA的会员资格和资源的访问（一旦其进行改造以全面运作）
-在金砖国家+网络内快速跟踪自贸协定
- 缔结数字经济协议（DEA）的快速通道
-快速达成金融市场一体化领域的协议
鉴于来自东盟的马来西亚、泰国和越南等重量级国家的存在，伙伴关系带内对DEA的追求可能特别有希望，越南本身是推进世界经济数字经济合作的最活跃的区域一体化集团之一。这对伙伴关系带可能很重要的另一个原因是，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、乌干达和玻利维亚等内陆经济体在占总成员总数的一半的群体中占有显著存在。其中一些经济体在远离沿海基础设施方面是独一无二的，哈萨克斯坦是世界上最大的内陆经济体，乌兹别克斯坦是独特的双重内陆经济体（被内陆经济体包围），白俄罗斯是欧洲最大的内陆经济体。这些国家特别需要连接项目——因此需要加入NDB银行的快速通道；它们从数字经济发展和贸易中受益匪浅，以此来应对“距离的严重性”——这是通过数字经济协议推进的。
金砖国家+内解决发展中内陆经济体需求的单独轨道可能会由五个内陆金砖四国合作伙伴与埃塞俄比亚协调，埃塞俄比亚是金砖四国核心成员，也是世界上人口最多的内陆经济体。这一轨道的可能重点领域之一是加快和促进金砖国家+有限责任公司加入世贸组织，并通过金砖国家+在国际论坛和国际基金组织等组织中的共同努力，支持其经济现代化。另一个可能的合作领域是金砖国家+有限责任公司可以发挥的作用，与全球南方的区域发展机构（RDB和RFA）以及NDB和世界银行等全球组织合作，开发支持内陆发展中国家的运输连接和数字发展的有针对性的项目组合。在金砖国家关键论坛（包括金砖国家+峰会和金砖国家峰会下放）中推进联合国内贸中心发展中国家的阿瓦扎行动纲领也可能成为金砖国家核心经济体及其合作伙伴之间的重要联系。
总体而言，授权伙伴关系圈成为启动新形式的经济合作平台，重点是针对贸易协定网络和投资项目组合的务实措施，有助于振兴金砖国家+集团的发展。它将扩大开发轨道的范围，并在金砖国家核心可能遇到决策放缓或完全僵局的情况下提供可选/备份选项。从商业理论的角度来看，伙伴关系圈是金砖国家+平台的关键资产，通过使金砖国家+中的这个子组成为新发展动力和政策倡议的来源，可以提高其资产回报率（ROA）。探索伙伴关系圈子可以通过VRIO[2]和基于资源的视图（RBV）等商业模式的棱镜提供的可能性，可能会使金砖国家+从资产的静态视图（“我们拥有的”）转向基于动态/能力的方法（“我们能用我们所拥有的做什么”）。金砖国家伙伴关系圈子内成员的进一步扩大可以部分以这种更高的效率和新成员可以实现更广泛的金砖国家+贸易和投资合作的潜在增长的考虑为指导。
Yaroslav Lissovolik是BRICS+ Analytics的创始人。